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La generación de leyes y la conflictividad política son los temas de mayor importancia en la agenda informativa de los medios ecuatorianos respecto del trabajo de la Asamblea Nacional, según un estudio realizado por el Observatorio de Medios de CIESPAL, sobre la base de una muestra representativa de medios impresos.
El estudio se basa en las ediciones de los diarios El Comercio, Hoy, La Hora, El Universo, Expreso, El Telégrafo y El Mercurio, entre el 14 de noviembre y el 11 de diciembre de 2011. Se revisaron 196 ejemplares y 361 piezas informativas.
Entre los principales hallazgos del estudio consta que el 54% de las piezas analizadas se refiere a trámite de leyes, mientras que el 19,4% se refiere a los conflictos internos y/o externos entre los diversos actores políticos de la Asamblea.
En concordancia con lo anterior, la Ley de Comunicación se mantiene como el tema de mayor cobertura informativa (28,5%) seguido del pedido de levantamiento de la inmunidad del asambleísta Galo Lara (17,7%)
Respecto de la conflictividad política, el protagonismo del legislador Lara supera incluso a los procesos de fiscalización –como el juicio a la ministra de Educación, Gloria Vidal– y a los procesos político-administrativos –como la Proforma Presupuestaria 2012– entre otros
Se confirma así un rasgo de la cultura política ecuatoriana: la tensa relación entre los poderes del Estado. El pedido de levantamiento de la inmunidad del asambleísta por parte del Presidente de la República es asumido por los acores políticos de la Asamblea y seguido por los medios como una medición de fuerzas entre el Ejecutivo y el Legislativo. En términos históricos, también significa la vigencia o no de un principio considerado no negociable, como la inmunidad parlamentaria.
La información, durante el período analizado, revela también un rango de prioridad de las fuentes. Los actores políticos más consultados como fuente principal son: Fernando Cordero (5,8%); Mauro Andino (5,3%); Galo Lara (5%); y Rafael Correa (4,4%). Con ello, Cordero y Andino aparecen como las principales voces del oficialismo, mientras que Lara aparece como la cabeza más visible de la oposición.
La presencia del presidente Rafael Correa entre las cuatro fuentes principales en temas ligados a la Asamblea Nacional resulta especialmente reveladora en un contexto político en el que se ha puesto en duda la independencia del Legislativo respecto del Ejecutivo.
Finalmente, en lo que se refiere a la Ley de Comunicación, los medios se reafirman como actores políticos. El acto de cambiar el nombre oficial de Ley Orgánica de Comunicación al de “Ley de Medios” evidencia una intención de imponer el significado de este cuerpo legal y venderlo como una ley restrictiva en desmedro de otros aspectos, como el derecho a la comunicación del conjunto de la sociedad. (GA)
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